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De acuerdo con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011, por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en la Ley 962 de 2005, los actos administrativos de los registros llevados por esta Cámara de Comercio (Registro Mercantil, Registro Único de Proponentes – RUP y Registro de Entidades Sin Ánimo de Lucro – ESADL), quedan en firme diez días hábiles después de la fecha de inscripción, siempre que no sean objeto de recursos. En la Cámara de Comercio de Santa Marta - CCSM los días sábados no se cuentan como hábiles para el conteo de ningún término.

Registro de entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro

 

De conformidad con el artículo 166 del Decreto Ley 19 de 2012, el Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin Ánimo de Lucro con domicilio en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia de que trata el Decreto 2893 de 2011, se incorporó al Registro Único Empresarial, el cual a la fecha se denomina: Registro Único Empresarial y Social – RUES.

A su vez, el artículo 2.2.2.40.1.2. del Decreto 1074 de 2015, relaciona las personas jurídicas sin ánimo de lucro que deben registrarse en las Cámaras de Comercio, así:

“Conforme a lo dispuesto por los artículos 40 a 45 y 143 a 148 del Decreto 2150 de 1995, se registrarán en las Cámaras de Comercio las siguientes personas jurídicas sin ánimo de lucro:

(…).

21. La representación de personas jurídicas extranjeras y organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro.

(…)”. (La negrilla es nuestra).

Este registro corresponde a las personas jurídicas extranjeras de derecho privado y a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) extranjeras sin ánimo de lucro, con domicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes o deseen desarrollar su objeto social en Colombia, en el cual deberán registrar la designación de apoderados con capacidad de representarlas judicialmente.

La Cámara de Comercio de Santa Marta para el Magdalena, realizó la inscripción y certificación de las personas jurídicas extranjeras de derecho privado y de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) extranjeras sin ánimo de lucro, con domicilio en el exterior, que fueron remitidas por el Ministerio del Interior, debido a la competencia que les asignó el Decreto Ley 019 de 2012 y que reglamentó la Superintendencia de Industria y Comercio mediante las Circulares Nos. 008 y 012 de 2012.

Respecto del registro de apoderados judiciales de las entidades extranjeras y de ONG sin ánimo de lucro, el artículo 50 del Decreto Ley 19 de 2012 el cual modificó el artículo 48 del Código de Procedimiento Civil, dispone:

“Las personas jurídicas extranjeras de derecho privado y las organizaciones no gubernamentales extranjeras sin ánimo de lucro, con domicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes o deseen desarrollar su objeto social en Colombia, deberán constituir en el lugar donde tengan tales negocios o en el lugar de su domicilio principal en el país, apoderados con capacidad para representarlas judicialmente. Con tal fin se protocolizará en la notaría del respectivo circuito prueba idónea de la existencia y representación de dichas personas jurídicas y del correspondiente poder. Un extracto de los documentos protocolizados se inscribirá en el registro de la respectiva cámara de comercio del lugar.

Las personas jurídicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia, estarán representadas en los procesos por el apoderado que constituyan con las formalidades prescritas en este Código”.

El numeral 2.2.1.2.3. de la Circular No. 002 de 2016 que modificó el título VIII de la Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio, con respecto a los apoderados judiciales de entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro, establece:

“Las Cámaras de Comercio en estos casos certificarán la siguiente información:

El nombre de la entidad extranjera y su domicilio, nombre y documento de identificación del apoderado y las facultades asignadas.

 Cuando se soliciten certificados especiales históricos respecto de documentos inscritos en el Ministerio del Interior, las Cámaras de Comercio expedirán copias textuales de los documentos remitidos en su oportunidad cuando se hizo el traslado del registro”.

El numeral 2.2.5.1. ibídem, regula lo relacionado con el libro necesario para el registro de apoderados judiciales de entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro y en el Libro V. Registro de apoderados judiciales de entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro, relaciona que se inscribirán en el mismo:

“– El certificado especial expedido por el Ministerio del Interior.

 – La escritura pública en la que se protocolice la designación de los apoderados con facultades para representar judicialmente a una entidad sin ánimo de lucro extranjera u ONG que establezcan negocios permanentes en Colombia.

 – La escritura pública en la que se protocolice la cancelación o revocatoria de la designación de los apoderados con facultades para representar judicialmente a la entidad sin ánimo de lucro extranjeras y ONG que establezcan negocios en Colombia.

– La escritura pública en la que se protocolice la modificación de las facultades otorgadas a los apoderados.

 – Los demás actos respecto de los cuales la ley exija su inscripción en este Libro”.

El numeral 2.2.5.2. ibídem consagra el Procedimiento de Inscripción:

“La inscripción de estos documentos se hará en la Cámara de Comercio con jurisdicción en el lugar de domicilio de los negocios en Colombia y cuando este no puede determinarse, el registro se efectuará en la Cámara de Comercio que tenga jurisdicción en la ciudad del Circulo Notarial donde se protocolizaron los documentos de los apoderados judiciales de las Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin Ánimo de Lucro”.

Y el 2.2.5.3. ibídem dispone el control de legalidad en la inscripción de los apoderados judiciales de las Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin Ánimo de Lucro, así:

Adicional a lo establecido en el numeral 1.11 de la presente Circular, las Cámaras de Comercio deberán abstenerse de inscribir los documentos antes mencionados cuando:

 – En la escritura pública presentada no se protocolicen los documentos citados.

– No pueda establecer su competencia territorial.

– El apoderado no tenga facultades para representar judicialmente a la persona jurídica.

En ningún caso las Cámaras de Comercio tendrán facultad para realizar control de legalidad sobre la adecuación del contenido de los documentos a las normas sustantivas que los regulan”.

El registro ante las cámaras de los apoderados judiciales de las entidades sin ánimo de lucro con domicilio en el extranjero, tiene por finalidad el reconocimiento de la personalidad jurídica – artículo 40 Decreto 2150 de 1995 en concordancia con el artículo 2.2.2.40.1. del Decreto 1074 de 2015. En dicho registro se inscribirá al apoderado y sus facultades en los términos señalados en la Circular ibídem y de conformidad con lo previsto en el artículo 50 del Decreto Ley 19 de 2012, las entidades sin ánimo de lucro con domicilio en el exterior que quieran establecer negocios permanentes en el país deberán registrar su apoderado en la respectiva Cámara de Comercio.

En ese sentido, las personas jurídicas sin ánimo de lucro con domicilio en el exterior que deseen desarrollar su objeto social en Colombia, deberán constituir apoderado con capacidad para representarla judicialmente, para lo cual protocolizarán en una notaría la prueba idónea de la existencia y representación de dichas personas jurídicas y del poder correspondiente, documentos que deberán registrarse en la respectiva Cámara de Comercio.

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